Збільшення зарплат вчителів: чому при залишках у бюджеті громади знижують оплату надбавки за престижність?

Лише 39% громад підвищили рівень надбавки за престижність, встановленої в розмірі 5-30%. Зменшивши розмір надбавки за престижність, але встановивши підвищений посадовий оклад, 41% громад не досягли навіть 5% рівня оплати надбавки за престижність, бо не мають на це фінансового ресурсу. В Верховній Раді вже з’явилась рятуюча ситуацію постанова.

Сьогодні відбулось засідання Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій на якому мова йшла про результати моніторингу оплати праці педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти, у тому числі у розрізі видів та розмірів виплачених надбавок і доплат, профінансованих за рахунок коштів місцевих бюджетів, за результатами виплати заробітної плати за січень 2026 року, збільшеної на 30%.

Що показав моніторинг МОН

За словами Анастасії Софієнко, заступниці міністра освіти і науки України, “збільшення заробітної плати має бути щонайменше на 30%, також збільшився розмір підвищення посадового вкладу педагогічних працівників, який до цього становив 10%, а тепер 40%. Розмір першого тарифного розряду зріс на 8,6%. При цьому освітня субвенція у розмірі 92 млрд грн розподілена на січень-серпень 2026 року, яка включає і підвищення посадових вкладів на 40%”.

Також окрема субвенція існує на здійснення доплат вчителям – 2 тисячі по території всієї України і 4 тисячі для прифронтових територій за умови, якщо вчитель працює очно або змішано. Мова йдеться про субвенцію в 10 млрд грн для шкільної освіти. Забезпечення доплат для професійної освіти, закладів фахової передвищої освіти фінансуються з місцевого бюджету, яким було про це повідомлено 4 листопада 2025-го року з проханням погодити цю постанову і врахувати необхідні кошти в затвердженні місцевих бюджетів на наступний рік, – підкреслила Анастасія Софієнко.

Чи встигли місцеві бюджети врахувати додаткові видатки?

Уряд зафіксував пріоритетність додаткових дотацій, які в першу чергу мають спрямовуватися на виплату заробітних плат педагогічних та соціальних працівників.

“Але за результатами моніторингу розподілу освітньої субвенції у січні було 6 громад, у лютому 2026 року 3 громади, котрі взагалі не виплатили зарплату або виплатили її без підвищення. В зоні ризику знаходиться надбавка за престижність, встановлена в розмірі 5-30%. Зменшивши розмір надбавки за престижність, але встановивши підвищений посадовий оклад, деякі громади не досягли рівня оплати 5% надбавки за престижність”, – каже заступниця міністра.

Як зауважив голова Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій Сергій Бабак, зменшення надбавок – це не добре: “Згідно запиту Комітету 1470 територіальних громад 578 чи 39% підвищили розмір надбавки за престижність, при цьому 603 громади чи 41% зменшили розмір надбавки, та 226 громад чи 15% залишили розмір надбавки на тому самому рівні. І при цьому ми бачимо згідно вибірки Мінфіну залишки на 1 лютого 2026 року – після виплати січневої зарплати на рахунках 120 громад є більше, ніж 1 млн грн. При цьому це громади, які понизили надбавки за престижність”.

Не називаючи конкретних громад, Сергій Бабак навів приклад зниження надбавки за престижність в громаді Тернопільської області з 30% до 5%, маючи залишок на рахунку після виплати зарплати 5 млн 100 тис грн та громаду Київської області, яка раніше забезпечувала виплату надбавки у розмірі 14%, тепер стало 10%, при тому що на рахунку залишалось 2 млн грн. Члени Комітету погодились, що розглядати ситуацію в кожній громаді треба окремо, бо стан оплати залежить не тільки від бюджету, а й від того, наскільки ефективно оптимізована була мережа освітніх закладів.

Олександр Слобожан, виконавчий директор Асоціації міст України показав ситуацію з іншої сторони: “Ми бачимо, що розподіл освітньої субвенції здійснено виключно тільки на 8 місяців, до 1 вересня 2026 року – не дотримується бюджетний кодекс та норми оплати праці. Запросіть у Міністерства фінансів величезну кількість звернень громад і обласних військових адміністрацій, які вказують на неможливість реалізації постанови №1749 “Деякі питання оплати праці педагогічних і науково-педагогічних працівників” у зв’язку з неякісним підходом у формулі розрахунків відповідної освітньої субвенції. Частина громад розраховувала виключно на власний фінансовий ресурс і на те, що розподілено тільки вісім місяців тільки освітньої субвенції, а не 12″.

Наразі в парламенті зареєстрований законопроект №15033 від 16 лютого 2026 року “Проект Закону про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2026 рік” щодо фінансового забезпечення підвищення оплати праці педагогічних працівників та працівників надавачів соціальних та реабілітаційних послуг”, який передбачає погашення дефіциту на реалізацію постанови №1749.

Враховуючи подібну ситуацію з наявним дефіцитом бюджету, громади, навіть ті, які мають залишки коштів, йдуть на стримування оплати.

Леся Іваніщук, директор Департаменту видатків бюджету гуманітарної сфери Міністерства фінансів України підтвердила, що “були неодноразові звернення громад щодо спроможності реалізовувати постанову №1749 та №1750 “Деякі питання оплати праці працівників надавачів соціальних та реабілітаційних послуг”. Всім областям було дано доручення до 16 березня 2026 року подати до Мінфіну узагальнюючу інформацію в розрізі громад щодо фінансових спроможностей реалізації зазначених постанов, а також провести аналіз видатків місцевих бюджетів, запланованих на 2026 рік”.

Після збору інформації від територіальних громад Мінфін разом з МОН та Комітетом Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій розглянуть можливі рішення для підтримки місцевих бюджетів і виконання обіцяного освітянам підвищення заробітних плат.

Фото – скриншот з засідання Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій