Що робити з дистанційкою під час повітряних тривог, скільки має працювати вчитель-логопед та важливе питання про приватну школу. Відповідає юристка

Редакція медіа НУШ отримала від вчителів та батьків декілька питань, які потребують пояснень юриста. Цього разу значна частина з них стосується роботи закладів в умовах загострення безпекової ситуації. Ми звернулися до юристки Альони Парфьонової, яка надала ґрунтовні роз’яснення.

В сьогоднішній добірці говоримо про таке:

• Про навантаження та оплату працю вчителя-логопеда;
• Про зобов’язанні школи щодо навчання дитини з РАС;
• Приватна школа і права дитини: за що можуть відрахувати учня або ученицю;
• Чи може працювати клас із 4 учнями;
• Жовтий рівень безпеки: чи мають припинятися і дистанційні заняття;
• Чи потрібна згода батьків, щоб долучитися до “Мрії”.

Питання: Отримали повідомлення про реєстрацію на платформі “Мрія” без нашої попередньої згоди та навіть попередження.

Підкажіть, який шлях урегулювання конфлікту в даному випадку буде кращим? Ми хочемо видалення наших даних з бази платформи “Мрія”, бо процес реєстрації відбувся на нашу думку з порушеннями.

У цій ситуації рекомендую письмово звернутися до закладу освіти з вимогою пояснити, які саме персональні дані були передані до “Мрії”, коли, на якій правовій підставі та яким чином було створено або активовано профіль, якщо батьки самостійно цього не робили.

Важливо: передача даних з АІКОМ до “Мрії” нормативно передбачена, тому сам факт такої передачі не свідчить автоматично про порушення. Водночас наявність даних дитини в АІКОМ не означає автоматичної згоди батьків на створення та використання ними профілю в “Мрії”.

Тому спочатку варто отримати документальне пояснення щодо правової підстави та механізму реєстрації. Якщо буде встановлено, що дані обробляються з порушенням законодавства, можна вимагати їх видалення відповідно до ст. 15 Закону України “Про захист персональних даних”, а за відсутності належної відповіді звертатися до Уповноваженого ВРУ з прав людини.

Питання: Підкажіть, якщо оголошено жовтий рівень повітряної тривоги, уроки онлайн (діти навчаються дистанційно) також проводити не можна?

Так. Якщо йдеться саме про жовтий рівень загрози за новою постановою КМУ №1092 від 4 вересня 2026 року, то правило стосується не лише очного навчання.

Жовтий рівень зараз означає дронову загрозу. Пунктом 1 постанови №1092 встановлено, що у разі його оголошення освітній процес у закладах освіти, крім закладів, де є облаштовані захисні споруди цивільного захисту, припиняється. У постанові не зроблено винятку для дистанційної форми навчання. Тобто формально це не правило “очні уроки припиняються, а онлайн можна продовжувати”, а припинення освітнього процесу в закладі, якщо він не має відповідної захисної споруди.

Водночас МОН у своїх рекомендаціях від 14 вересня 2026 року наголошує, що формат навчання визначається з урахуванням конкретної безпекової ситуації, а дистанційне навчання може використовуватися як організаційний формат. Але ці рекомендації не скасовують вимогу постанови КМУ №1092 щодо жовтого рівня загрози.

Тому, якщо оголошено саме жовтий рівень загрози, онлайн-урок у цей час також не повинен проводитися як звичайне заняття, якщо заклад не підпадає під виняток, передбачений постановою №1092. При цьому варто окремо дивитися, який саме режим визначено для конкретної громади та закладу освіти, оскільки МОН залишає організаційні рішення за школами з урахуванням безпекових умов.

Питання: 4 дітей навчаються офлайн, 2 дітей - на сімейній формі навчання за кордоном. Чи може такий клас існувати? В якому законі це прописано, що це повноцінний клас? Чи буде виділятися субвенціїя державою?

За Законом України “Про повну загальну середню освіту”, мінімальна наповнюваність класу становить 5 учнів. Водночас учні на сімейній формі є учнями закладу освіти, але здобувають освіту за іншою формою. Порядок організації сімейної форми затверджений наказом МОН №160. Отже, 4 очних учні самі по собі не утворюють звичайний клас із мінімальною наповнюваністю 5 осіб. Для початкової школи можливе створення з’єднаного класу-комплекту за спеціальними правилами, де мінімальна наповнюваність становить 5 учнів.

Щодо фінансування: сімейна форма прямо враховується у формулі освітньої субвенції як учні групи XI. Але це не означає, що за цих двох дітей держава окремо фінансує “клас із шести дітей”. Формула субвенції працює за контингентом учнів, групами та розрахунковими показниками. І ще важлива зміна саме на 2026/27 навчальний рік: постановою КМУ №1077 з 1 вересня 2026 року для початкових класів встановлено граничну розрахункову наповнюваність 24 учні. Це показник для розрахунку субвенції, а не мінімальна кількість дітей, необхідна для існування класу.

Тому я б радила попросити школу надати наказ про формування цього класу на 2026/2027 навчальний рік та пояснити, на якій нормі законодавства він сформований саме за такого співвідношення форм навчання. Саме цей документ дасть однозначну відповідь щодо законності існування класу.

Питання: чи може приватний заклад відрахувати дитину, якщо та образила вчительку? Взагалі якими можуть бути підстави до відрахування?

Якщо прямо в договорі з приватною школою прописано, що заклад має право розірвати договір або відрахувати учня за образливу поведінку щодо працівника, це суттєво змінює ситуацію, але не означає, що школа автоматично може відрахувати дитину за будь-яку фразу.

Для приватних закладів порядок зарахування, відрахування та переведення визначає засновник. Це прямо передбачено Законом України “Про повну загальну середню освіту”.

Питання: мій син з розладом аутичного спектру пішов до першого класу. ІРЦ зазначило 3 рівень підтримки. Роз’ясніть, будь ласка, як саме має відбуватися інклюзивне навчання, бо складається враження, що “інклюзія” поки що тільки на папері.

Що школа має забезпечити дитині з 3 рівнем підтримки

1. Інклюзивний клас.

Якщо батьки подали висновок ІРЦ із 3 рівнем підтримки, школа зобов’язана створити інклюзивний клас. Відмовити в організації інклюзивного навчання школа не може. Під час воєнного стану в одному класі може бути до 5 дітей, які потребують 2-го або 3-го рівня підтримки.

2. Команда психолого-педагогічного супроводу.

Директор має наказом створити команду супроводу і забезпечити її роботу. До неї залучаються, зокрема, педагогічні працівники та фахівці ІРЦ. Це не формальність: команда визначає, як саме дитина навчатиметься і яка підтримка їй потрібна.

3. ІПР протягом першого місяця.

Для дитини з 3 рівнем підтримки обов’язково розробляється індивідуальна програма розвитку (ІПР). Її розробляє команда супроводу, підписують усі члени команди, включно з одним із батьків, і затверджує директор. ІПР складається на навчальний рік і має переглядатися не рідше двох разів на рік, а за потреби частіше.

4. Асистент учителя.

Для 3 рівня підтримки Порядок прямо передбачає призначення асистента вчителя. Це працівник школи, який допомагає вчителю організовувати освітній процес у класі. Він не є персональним учителем дитини і не повинен просто “сидіти поруч із дитиною”.

5. Корекційно-розвиткові та психолого-педагогічні заняття.

Для 3 рівня передбачено до чотирьох таких занять на тиждень, відповідно до потреб дитини та її ІПР. Це можуть бути, зокрема, заняття з розвитку комунікації, соціально-побутових навичок, психологічна підтримка, інші необхідні послуги. Конкретний перелік має бути визначений у ІПР.

І тут є дуже важлива новація 2026 року: проведення цих занять тепер обліковується в автоматизованій системі “АС ІРЦ”, і батьки отримують можливість перевіряти факт їх проведення. Тобто школа не може просто написати в документах, що заняття були, а фактично їх не проводити.

6. Адаптація навчання.

Для 3 рівня передбачена адаптація змісту навчання, а також адаптація матеріалів і підручників відповідно до потреб дитини. Це не обов’язково означає спрощення програми. Адаптація може стосуватися способу подання матеріалу, темпу, обсягу завдань, способу комунікації тощо.

7. Оцінювання теж має бути адаптованим.

Дитина оцінюється за загальними критеріями, але з можливістю адаптації умов оцінювання відповідно до її особливих освітніх потреб. Наприклад, може бути збільшений час на виконання завдання або змінений спосіб його подання. Відповідні особливості мають бути визначені в документах ІПР.

8. Освітнє середовище.

Порядок передбачає універсальний дизайн, а якщо його недостатньо, розумне пристосування та можливість облаштування ресурсної кімнати. Також дитина має бути забезпечена необхідними допоміжними засобами для навчання відповідно до визначених потреб.

Що це означає конкретно для першокласника з РАС

Якщо у висновку ІРЦ зазначено 3 рівень підтримки, школа не може обмежитися фразою “дитина навчається в інклюзивному класі”. Має бути реально організована система підтримки:

інклюзивний клас → команда супроводу → ІПР → асистент учителя → адаптації навчання → корекційно-розвиткові/психолого-педагогічні заняття до 4 на тиждень → адаптація оцінювання → необхідні засоби та пристосування.

І це стосується всіх ЗЗСО незалежно від форми власності, оскільки чинний Порядок №957 поширюється на заклади загальної середньої освіти всіх типів і форм власності.

Питання: Чи має право вчитель-логопед (0,5 штатних ставки по сумісництву) провести 9 корекційних занять по 25 хвилин (розвиток мовлення) в один день? Ці 9 занять не співпадають з основними уроками. На 0,5 ставки дали 9 дітей з ООП. Адміністрація проти. На який документ треба спиратися?

Чинний з 1 серпня 2026 року Порядок №957 у редакції постанови КМУ №129 прямо встановлює, що індивідуальне корекційно-розвиткове заняття триває 20–25 хвилин. Розклад таких занять затверджує керівник закладу, він має бути узгоджений із розкладом уроків і не може призводити до перевантаження учнів. Отже, вимоги “не можна проводити 9 занять за день” у цьому Порядку немає.

Якщо йдеться про 0,5 ставки вчителя-логопеда, важливо звернути увагу на наказ МОН №1205 про Типові штатні нормативи. Для вчителя-дефектолога, зокрема вчителя-логопеда, у школі з інклюзивним навчанням передбачена посада за наявності навантаження не менше 9 навчальних годин на тиждень, виходячи з норми 18 годин на ставку. Тобто 0,5 ставки відповідає 9 навчальним годинам на тиждень.

Тому 9 дітей на 0,5 ставки самі по собі не є порушенням. Якщо кожній дитині за ІПР визначене індивідуальне заняття з розвитку мовлення тривалістю 20–25 хвилин, ці заняття можуть бути поставлені в один день, у тому числі якщо вони не збігаються з основними уроками дітей. Але остаточно це має бути відображено в ІПР, розкладі корекційно-розвиткових занять і журналі їх проведення. Чинний Порядок прямо передбачає фіксацію факту кожного заняття, а батьки підтверджують факт його отримання.

Тобто позиція адміністрації “9 занять в один день заборонені” немає прямої нормативної підстави. Водночас адміністрація як роботодавець має право організовувати робочий час працівника і затверджувати розклад, тому питання може бути не в кількості дітей, а саме в правильному оформленні графіка роботи на 0,5 ставки. Варто зазначити, що 25 хвилин заняття не означають, що логопеду оплачують лише 25 хвилин. МОН окремо роз’яснює, що скорочена тривалість корекційно-розвиткового заняття для дітей з ООП не є підставою для зменшення оплати за його проведення.

Облік проведення психолого-педагогічних і корекційно-розвиткових занять для дітей з особливими освітніми потребами тепер відбуватиметься в електронній формі. Він передбачатиме внесення даних в автоматизовану систему роботи інклюзивно-ресурсних центрів (АС “ІРЦ”). Постанова Кабінету Міністрів України від 23.09.2026 № 1164 ((яка внесла зміни до Порядків організації інклюзивного навчання у закладах дошкільної та загальної середньої освіти).

Більше інформації про складні теми освіти ви знайдете у нашій рубриці “Є питання”.

Зображення згенероване ШІ на замовлення медіа НУШ.